В настоящее время при поддержке государственных мер в виде предоставления гранта «Агротуризм» активно развивается направление сельского туризма. В данной статье мы разберемся, какими характеристиками должен обладать земельный участок, на котором грантополучатель предполагает реализовать свой проект.

В первую очередь такой земельный участок расположен на сельской территории или территории сельской агломерации. Каждый субъект РФ устанавливает свой перечень территорий, в Курской области он указан в законе Курской области от 1 декабря 2004 года N 60-ЗКО «О границах муниципальных образований Курской области», постановлении Администрации Курской области от 23.12.2019 N 1320-па и др. При этом к земельному участку должен быть обеспечен проезд по дороге, обустроенной или приспособленной для движения транспортных средств.

В дальнейшем характеристики земельного участка зависят от вида средства размещения туристов и категории грантополучателя.

Согласно «Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие сельского туризма», приведенных в приложении № 12 постановления Правительства РФ от 14.07.2012 N 717, грантополучателем может быть сельскохозяйственный товаропроизводитель в форме юридического лица или индивидуального предпринимателя, в том числе зарегистрированный в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства.

Средства размещения подразделяются на объекты капитального строительства, например, здание, строение или сооружение, и модульные некапитальные средства размещения - быстровозводимые конструкции заводского производства (в том числе контейнерного типа) или глэмпинги, не предусматривающие фундамента и подземных сооружений. Право возведения объекта капитального строительства на земельном участке определяется видом разрешенного использования участка, классификация которых утверждена приказом Росреестра от 10.11.2020 N П/0412. Так, возведение пансионатов, гостиниц, кемпингов, домов отдыха возможно на земельных участках с видом разрешенного использования «туристическое обслуживание», который включен в группу «отдых (рекреация)», а также «гостиничное обслуживание» в группе «предпринимательство». Подобные земельные участки обычно расположены на землях населенных пунктов. Согласно распоряжению Правительства РФ от 30.04.2022 N 1084-р «Об утверждении перечня объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов» строительство гостиниц разрешено в эксплуатационных и резервных лесах (за исключением особо защитных участков лесов) на земельных участках, предназначенных для осуществления рекреационной деятельности в лесах. В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 23.04.2022 N 999-р «Об утверждении Перечня некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов» на вышеуказанных участках можно размещать некапитальные строения, сооружения – кемпинги.

У крестьянского (фермерского) хозяйства больше возможностей для возведения объектов капитального строительства для оказания туристических услуг. В соответствии с федеральным законом от 11.06.2003 N 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» КФХ имеет право построить жилой дом и использовать его для пребывания туристов на земельном участке из состава земель сельскохозяйственного назначения, используемом КФХ для осуществления своей деятельности.

Модульные некапитальные средства размещения можно располагать на землях с видами разрешенного использования «передвижное жилье» из группы «жилая застройка», «природно-познавательный туризм» из группы «отдых (рекреация)».

В силу федерального закона от 27.12.2019 N 468-ФЗ «О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации» допускается размещение объектов для оказания услуг в сфере сельского туризма на землях сельскохозяйственного назначения при наличии на земельном участке объекта капитального строительства для производства продукции виноделия.

Сведения о виде разрешенного использования земельного участка являются открытыми и указаны в выписке из Единого государственного реестра объектов недвижимости. Ограничения для строительства определены правилами землепользования и застройки того муниципального образования, на территории которого расположен земельный участок.

Таким образом, при выборе земельного участка для реализации проекта «Агротуризм» необходимо проверить строительство каких объектов разрешено на земельном участке и для каких целей возможно использовать участок. Если вид использования не позволяет возводить туристические средства размещения, то собственник самостоятельно может изменить вид разрешенного использования участка, выбрав другой вид из списка в ПЗЗ муниципального образования, путем подачи заявления через МФЦ.

Кроме того, на Интернет-портале «Национальная система пространственных данных» можно воспользоваться сервисом подбора земельных участков и территорий, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предназначенных для объектов туристического и рекреационного назначения.